12 ноября 2025 года на 29-й сессии Законодательного собрания Иркутской области был обсужден важный законопроект, касающийся перехода региона на одноуровневую систему местного самоуправления. Этот шаг, по мнению инициаторов, призван оптимизировать управление территориями и привести их в соответствии с федеральными нормами.
Причины реформы
Закон был предложен Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, в разработке которого принимали участие мэры, депутаты и члены правительства. Глава АМО, мэр Черемхово Вадим Семенов, отметил, что основными причинами для реформы стали:
- Необходимость унификации управления территориями.
- Соответствие федеральным требованиям, согласно которым сохранение двухуровневой системы власти станет невозможным с 1 января 2027 года.
Перспективы будущих округов
В Иркутской области имеется 42 района и городских округа. Уже сейчас 12 районов имеют статус муниципальных округов, и в них проживает около 1,8 миллиона человек, что составляет 80% населения региона. После реформы в области планируется оставить 10 городских и 32 муниципальных округа.
Семёнов подчеркнул, что в отдаленных поселениях не хватает бюджета и специалистов, а существует путаница в полномочиях. Жители часто не знают, к кому обращаться за помощью, что порождает недовольство. На данный момент в ряде муниципальных районов сельские поселения уже отказались от своих полномочий, не имея достаточных ресурсов для решения местных вопросов.
Обсуждение закона
Парламентарии выразили интерес к вопросу о сохранении прямых выборов глав новых округов. Предлагается, что округа сами будут определять способ выборов мэра: через прямые голосования или через депутатов, избранных из предложенных кандидатов. Однако на переходный период до 2030 года мэров будут выбирать депутаты из числа кандидатур, предложенных губернатором. Этот срок определён так, чтобы завершить полномочия существующих властей.
В ходе обсуждения депутат Лариса Егорова выразила озабоченность по поводу судьбы муниципальных служащих, которые могут остаться без работы. Вадим Семенов уверил, что кадровая проблема в муниципальных образованиях уже в значительной степени решена, и увольнений не планируется. Все вопросы, связанные с трудоустройством, будут решаться индивидуально.
Законопроект был поддержан депутатами, которые отметили, что он отвечает актуальным требованиям времени и поможет решить ряд проблем, касающихся бюджета и распределения средств. Внимание также было уделено критериям формирования муниципальных округов, таким как численность населения и бюджет.
Во время второго чтения законопроекта, запланированного на декабрь, будут рассмотрены возможные поправки и уточнения. Срок их подачи – до 11 декабря 2025 года.
