В недавнем решении Верховного Суда России была рассмотрена интересная ситуация, связанная с привлечением к ответственности руководителя компании, управляющей жилым фондом, которая оказалась в нарушении лицензионных требований. Этот случай выявил ряд важных моментов, касающихся административной ответственности директоров в рамках КоАП РФ.
Что произошло?
Житель многоквартирного дома обратился в Госжилнадзор с претензией к управляющей организации, которая не предоставила ему необходимые показания по общедомовым и индивидуальным приборам учета воды и электроэнергии в полном объеме. На данный факт Госжилнадзор отреагировал проверкой, основанной на пункте 34 Правил № 416, который требует, чтобы управляющие организации предоставляли такие данные в течение трех рабочих дней. Отказ в предоставлении информации стал основанием для привлечения директора управляющей компании к ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Судебные разбирательства
После назначения предупреждения директор компании подала иск на решение надзорного органа. Суды всех инстанций, оценивая иск, обратили внимание на статью 2.4 КоАП РФ, определяющую должностное лицо как человека, имеющего распорядительные полномочия. Важно отметить, что руководители управляющих компаний, несмотря на обладание полномочиями, не попадают под действия некоторых статей административного кодекса, если они не включены в закрытый перечень. В данном случае часть 2 статьи 14.1.3 оказалась вне этого перечня.
В итоге, вышестоящие суды, включая Верховный, отменили решение Госжилнадзора, поскольку в действиях директора не обнаружили состава правонарушения. Таким образом, суд подтвердил позицию, что директора управляющих компаний не могут быть привлечены к административной ответственности по данной статье.
Тенденции и последствия
Следует отметить, что случаи привлечения директоров управляющих организаций к ответственности являются скорее исключением, чем правилом. Как правило, ответственность за подобные нарушения несут именно сами управляющие компании. Однако существует другая практика, при которой директора могут столкнуться с более серьезными санкциями, вплоть до дисквалификации, в зависимости от характера правонарушения.
Госжилнадзор высоко оценивает свое намерение усилить контроль за директорами управляющих организаций и применить к ним более жесткие меры, чтобы улучшить качество обслуживания жилого фонда. Для этого могут использоваться различные статьи КоАП, регулирующие ответственность за нарушения в области жилищного законодательства.
