В России обсуждают изменение подхода к наложению штрафов на бизнес за нарушения. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина недавно акцентировала внимание на том, что штрафы не должны взиматься с организаций в ситуациях, когда они объективно не могут устранить нарушения из-за нехватки средств.
Соглашения вместо штрафов
Школкина озвучила информацию о введении института соглашений с крупными компаниями для устранения нарушений, что может кардинально изменить существующую практику. Суть нововведения заключается в том, что при выявлении серьезных нарушений, требующих значительных временных и финансовых затрат, будет заключаться соглашение между компаний и контролирующими органами. В рамках этого соглашения, планируются основные этапы устранения нарушений, как и освобождение должностных лиц от административной ответственности, включая штрафы.
Преимущества нового подхода
- Это позволит компаниям направлять средства на реальное решение проблем, а не на уплату штрафов.
- Возможность заключения соглашения будет распространяться на различные области контроля: экологический, земельный, геологический и другие.
И хотя уже заключены первые соглашения, как, например, между Ростехнадзором и компаниями, депутаты надеются на дальнейшее позитивное развитие инициативы. Школкина выразила уверенность, что это шаг к реформированию контрольно-надзорной деятельности, призывая к более гибкому и обоснованному подходу к вменению штрафов.
Примеры сложных ситуаций
В качестве примера, депутат привела ситуацию с очистными сооружениями, построенными в советскую эпоху, модернизация которых обойдется в миллиарды рублей, уплачивать которые местные бюджеты не в состоянии. Таким образом, организации и муниципалитеты часто оказываются в ситуации, когда, тратя средства на штрафы, они не имеют возможности решить проблемы, что может привести к их банкротству.
Школкина подчеркивает, что разумнее было бы направлять средства, которые ранее шли на штрафы, на решение реальных проблем, а наказывать должностных лиц лишь в тех случаях, когда они не использовали имеющиеся ресурсы для устранения нарушений. В обсуждении вопроса с Правительством России и регионами депутаты планируют продолжить работу в следующем году.
